（一）項(xiàng)目來(lái)源
近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食生產(chǎn)連年豐收，有力保障了國(guó)家糧食安全，但是部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)利益等因素驅(qū)動(dòng)出現(xiàn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”傾向。針對(duì)于此，國(guó)務(wù)院辦公廳于2020年9月印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》明確提出：嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道、嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景、嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地、嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)、嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地等6種耕地“非農(nóng)化”行為。2020年11月印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》強(qiáng)調(diào)永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。一般耕地應(yīng)主要用于糧食、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部要綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)，每半年開展一次全國(guó)耕地種糧情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)?！胺羌Z化”更加嚴(yán)格的細(xì)化了糧食種植的政策，特指小麥、水稻和玉米這三大主糧以外的種植，也就是說(shuō)土地在確保這幾大主糧的種植面積后。才能種植棉花、大豆、花生或其它雜糧和經(jīng)濟(jì)作物，不可以用來(lái)種樹、挖塘、建廠房、養(yǎng)殖設(shè)施等非糧食作物。
2023年一號(hào)文件指示：保障18億畝耕地紅線，1.3萬(wàn)億斤糧食豐收，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了端牢中國(guó)人的糧食飯碗和保護(hù)永久農(nóng)田的重要性，建設(shè)土地非農(nóng)化、非糧化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)測(cè)繪、外業(yè)核查、多光譜技術(shù)，通過(guò)核心算法處理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“非農(nóng)化、非糧化”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。
（二）服務(wù)范圍
通過(guò)利用衛(wèi)星遙感+多光譜技術(shù)，根據(jù)不同物體、不同的作物或作物的不同生長(zhǎng)階段具有不同光譜特征的特點(diǎn)，并基于不同波段光譜反射率差異，將各項(xiàng)波段組合、紋理特征輔助，達(dá)到作物種類時(shí)間、空間分布的自動(dòng)化分類統(tǒng)計(jì)，并輔以人工判讀調(diào)整和外業(yè)核查等手段，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地的“非農(nóng)化、非糧化”監(jiān)測(cè)，助力保障糧食和耕地安全。
