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（一）項(xiàng)目來源

　　耕地是糧食安全的命根子，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是全面落實(shí)藏糧于地戰(zhàn)略的重要抓手和關(guān)鍵舉措。通過十年建設(shè)，不斷完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，進(jìn)一步鞏固和提升糧食綜合生產(chǎn)能力。到2030年全國將建成12億畝旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8億畝，能夠穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能，確保把飯碗牢牢端在自己手里。

　　黨的十九屆五中全會(huì)明確提出實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程?！笆奈濉币?guī)劃綱要和近年來中央1號(hào)文件均對(duì)編制實(shí)施新一輪全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃作出具體部署。2021年9月16日，國務(wù)院關(guān)于《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》（下稱《規(guī)劃》）的批復(fù)正式對(duì)外公布。通過實(shí)施《規(guī)劃》，到2022年、2025年、2030年，分別累計(jì)建成10億畝、10.75億畝、12億畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

（二）服務(wù)范圍

　　《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》，明確以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，堅(jiān)持新增建設(shè)和改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建成質(zhì)量并重、工程建設(shè)和建后管護(hù)并重，健全完善投入保障機(jī)制，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，為今后十年全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)明確了目標(biāo)任務(wù)、“時(shí)間表”和“施工圖”。按照《規(guī)劃》要求，結(jié)合全省各地實(shí)際，我司提供以下業(yè)務(wù)：

（1）規(guī)劃編制

　　依據(jù)全國《規(guī)劃》、省級(jí)《規(guī)劃》要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各區(qū)、市、縣區(qū)域氣候類型、地形地貌、水土條件、耕作制度等因素，依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)要求和投資標(biāo)準(zhǔn)，按照自然資源稟賦與經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)一致、生產(chǎn)障礙因素與破解途徑相對(duì)一致、糧食作物生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)區(qū)劃相對(duì)一致的原則，全面摸清區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田現(xiàn)狀，分析區(qū)域內(nèi)當(dāng)前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面臨的形勢，提出了今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的總體要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)分區(qū)和建設(shè)任務(wù)、建設(shè)監(jiān)管和后續(xù)管護(hù)、效益分析、實(shí)施保障等，為指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科學(xué)有序開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供了依據(jù)。

（2）上圖入庫

　　依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫數(shù)據(jù)要求》，采取內(nèi)業(yè)核實(shí)和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合的方式，將2011-2022年區(qū)域內(nèi)確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息按時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確上圖入庫，統(tǒng)一數(shù)據(jù)要求、規(guī)范匯交機(jī)制、完善信息系統(tǒng)，最終形成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)位置明確、地類正確、面積準(zhǔn)確、權(quán)屬清晰，確保國家藏糧于地戰(zhàn)略部署落地。

（3）竣工驗(yàn)收

　　依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》，按照“誰審批、誰驗(yàn)收”的原則，作為項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批單位（市級(jí)、縣級(jí)）第三方，采取外業(yè)核查、內(nèi)業(yè)審查的方式，對(duì)已批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成情況、建設(shè)質(zhì)量、資金使用情況等方面開展綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)，出具驗(yàn)收意見。

　　協(xié)助市級(jí)驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案；對(duì)未承擔(dān)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批職責(zé)的，積極配合驗(yàn)收單位開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，督促指導(dǎo)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或項(xiàng)目建設(shè)單位做好問題整改落實(shí)。

協(xié)助縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)項(xiàng)目初步驗(yàn)收工作。對(duì)經(jīng)初步驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，及時(shí)向項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批單位提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。組織指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改落實(shí)。

外業(yè)核查

內(nèi)業(yè)審查

（4）數(shù)量清查

　　根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)《關(guān)于開展全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)數(shù)量清查工作的通知》，通過收集區(qū)域內(nèi)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理，輔以外業(yè)調(diào)查舉證的方式，全面清查區(qū)域內(nèi)永久基本農(nóng)田中已建、在建和未建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的數(shù)量、坡度及分布情況。重點(diǎn)清查永久基本農(nóng)田中不具備建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的情況，包括地塊位置、數(shù)量、現(xiàn)狀（“非農(nóng)化”、“非糧化”、地形條件等）、下一步騰退情況等。

（三）典型案例